کد مطلب: 283675

سه شنبه 6 مهر 1400 16:33

نگاهی تحلیلی به برنامه ششم توسعه در حوزه گردشگری

مقایسه تطبیقی لایحه دولت، مصوبات کمیسیون فرهنگی، کمیسیون تلفیق و قانون مصوب

عنوان قانون

برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

تاریخ تصویب

16/ 1/ 1396

مسئولین کشور در زمان تصویب قانون

رئیس قوه مقننه: علی لاریجانی

رئیس قوه مجریه: حسن روحانی

وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی: رضا صالحی امیری

متولی بررسی تطبیقی قانون

معاونت پژوهش ­های اجتماعی-فرهنگی مجلس شورای اسلامی

تاریخ انتشار گزارش بررسی تطبیقی

مرداد 1396

شماره مسلسل

15485

لایحه دولت

لایحه دولت در حوزه گردشگری مبتنی بر تقاضای صدور مجوز واگذاری اماکن تاریخی و گسترش حیطه نظارتی سازمان میراث فرهنگی است. موارد زیر در زمینه گردشگری در لایحه دولت مطرح شده است:

کمیسیون فرهنگی

احکام پیشنهادی کمیسیون فرهنگی بیشتر از آنکه برنامه توسعه باشد احکام حمایتی از حوزه گردشگری برای انجام برنامه­ ها توسط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری است. در نظر گرفتن سازوکارهای حمایتی چون ایجاد تأسیسات زیرساختی از گازرسانی تا احداث فضاهای اقامتی موقت و همچنین مستثنی شدن تأسیسات گردشگری از شمول قانون نظام صنفی، همه با هدف فراهم ساختن امکان درآمدزایی بیشتر از طریق گردشگری انجام شده است. موارد زیر در زمینه گردشگری در لایحه احکام پیشنهادی کمیسیون فرهنگی مطرح شده است:

کمیسیون تلفیق

کمیسیون تلفیق موادی را در سه محور کلی اضافه می­ کند:

الف) تأمین زیرساخت ­های مورد نیاز:

ب) تهیه و اصلاح چارچوب­ های حقوقی:

ج) تأمین مالی:

صحن علنی

در صحن علنی اجماع بر سر این است که گردشگری یکی از مهم‌ترین ظرفیت‌های درآمدزایی و توسعه بوده و حمایت­ ها باید معطوف به چنین درکی از حوزه گردشگری صورت گیرد. همین موضوع می‌تواند توضیح­ دهندۀ چرایی سهم بیشتر حوزه گردشگری از ماده ­های فرهنگی برنامه ششم توسعه باشد.

علاوه بر مواد و احکام اشاره شده از قانون در بخش مصوبات کمیسیون تلفیق، بند الف از ماده 100، ذیل موضوع تدوین سند راهبردی توسعه گردشگری، مشخصاً به سه مورد اشاره کرده و تهیه آیین‌نامه اجرائی آنها را به چهار سازمان واگذار، و بررسی و تصویب آیین­ نامه را به هیئت وزیران محول کرده است:

ماده 97 نیز به موضوع گردشگری مذهبی می­ پردازد. لذا در مجموع شش ماده از قانون برنامه ششم مستقیماً به موضوع گردشگری اختصاص دارد.